Мы в СМИ

08.08.2012

Ejnews.ru: Энергетики приведут губернаторов к безответственности

Анна Жилова

Предложение ФСК и МРСК, направленное на повышение ответственности регионов за подключение потребителей к электросетям, может дать обратный эффект, считают эксперты

Находящиеся в процессе объединения ФСК ЕЭС и Холдинг МРСК озаботились одной из насущных проблем отрасли – вопросами технологического присоединения. Компании намерены разработать единую политику в этой области в рамках интеграции в единый сетевой комплекс, сообщили РИА «Энергетика и ЖКХ» в пресс-службе ФСК.

Одна из основных задач – упрощение самой процедуры техприсоединения и внедрение универсальных решений. Единый подход должен положительно повлиять на доступность электросетевой инфраструктуры и создать условия для повышения инвестиционной привлекательности не только самих энергокомпаний, но и регионов их присутствия, уверены в компании.

Однако аналитики считают, что некоторые озвученные на профильном совещании ФСК и МРСК предложения кардинально не изменят ситуацию, а то и наоборот — лишь усложнят процесс подключения новых потребителей к сетям.

Речь идет об инициативе отдать заявки на техприсоединение на откуп региональным властям. Как заявил глава ФСК Олег Бударгин, поскольку органы исполнительной власти субъектов РФ заинтересованы в развитии своей территории и надежного энергоснабжения потребителей, «будет вполне логично, если губернаторы будут подавать заявки на подключение к электросетям как крупных промышленных объектов, так и дачных поселков».

По мнению Бударгина, это позволит сделать процесс более прозрачным и повысить ответственность заявителя за соответствие заявленной мощности реальным потребностям.

Как отмечает старший аналитик Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев, желание объединенной ФСК/МРСК как-то разделить ответственность за технологическое присоединение с региональными властями можно понять. В условиях, когда многие построенные фактически «по заявкам» местных властей объекты (Липецкая область, ХМАО и т.д.) загружаются на несколько процентов от установленной мощности, а тарифное регулирование становится все более жестким, компании хотелось бы повысить ответственность региональных властей за принимаемые решения (одновременно снизив финансовые риски для себя).

Но скорее всего, считает Сергей Кондратьев, это лишь еще больше усложнит процесс присоединения к сетям новых потребителей. «При этом при сохранении действующей нормативной базы вряд ли удастся «повысить дисциплину» местных властей и сделать так, чтобы они согласовывали те объекты, которые действительно нужны для развития региона, а не то, что хочется. Скорее наоборот, многие региональные власти будут подавать заявки по принципу: «построим инфраструктуру – придет инвестор (жители и т.д.)». А это может лишь снизить эффективность сетевого комплекса», — уверен эксперт.

Старший аналитик ИФК «Метрополь» Константин Рейли отмечает ряд проблем, присущих процессу технологического присоединения к сетям. Прежде всего, это длительные сроки присоединения, сложность процедуры, наличие коррупционной составляющей, отсутствие ответственности потребителя за неиспользование построенной сетевыми компаниями инфраструктуры. По мнению эксперта, инициатива г-на Бударгина направлена, в первую очередь, на решение последней проблемы.

Но с другой стороны она способствует увеличению коррупционной составляющей, поскольку появляется дополнительное звено в цепи принятия решений. «Я считаю, что г-ном Бударгиным предложен устаревший метод, предполагающий «ручной подход» к решению проблемы. Более эффективным инструментом может стать включение в заявку на подключение банковской гарантии: если потребитель не использует инфраструктуру, тогда её оплачивает банк», — отмечает эксперт.

Аналитик в сфере электроэнергетики Петр Чанкин уверен, что по большому счету предложение отдать заявки в ведение региональных властей ничего не изменит, и даже наоборот – может способствовать размытию ответственности за срыв подключения. Но, признает он, все будет зависеть еще и от качества исполнения решений компании. Кроме того, считает Чанкин, необходимо вводить тарифы, которые были бы прибыльны для компании. «Например, когда у тебя кооператив из 30 домов, тарифом на транспортировку никогда не покрыть расходы на покупку трансформаторов», — отметил он в беседе с корреспондентом РИА «Энергетика и ЖКХ».

Аналитик «Инвесткафе» Константин Марченко, напротив, оценивает инициативу ФСК положительно и считает, что она реализуется в интересах потребителей. Он напоминает, что компаниям в процессе объединения предстоит разрешение важного вопроса о согласованности инвестпрограмм. На сегодняшний день правительство окончательно не определилось с механизмами финансирования вложений в сетевую инфраструктуру. И одним из вариантов может стать сокращение инвестпрограммы.

«В этом случае важно обеспечить синхронизацию данного процесса и наличие единой политики в области техприсоединения необходимо для корректировки инвестиционных затрат с минимальным влиянием на потребности потребителей в техприсоединении», — отмечает эксперт.

По его мнению, единая политика позволит исключить ситуации, когда техприсоединение конкретного потребителя невозможно из-за того, что одна из компании еще не построила сети (в результате пересмотра инвестпрограммы), в то время как другая полностью профинансировала строительство требуемого сетевого хозяйства.

Стоит отметить, что крупный бизнес предложение отдать заявки на техприсоединение в руки региональных властей благом не считает. Так, источник РИА «Энергетика и ЖКХ» в одной из компаний-потребителей электроэнергии опасается, что такое решение сделает процесс совсем не прозрачным, снизит ответственность и будет способствовать собираемости средств во внебюджетные фонды.

http://ejnews.ru/articles/2012/08/07/Energetiki_privedut_gubernatorov_k_bezotvetstvennosti_4453

О компании|Новости|Услуги|Контакты

Главная страница|Карта сайта|

Сайты группы «МЕТРОПОЛЬ»

Мы в социальных медиа