 |
|
Мы в СМИ
14.07.2010
Бурятия (Улан-Удэ): Бурятия - центр притяжения
Даржана Целовальникова
На пленарном заседании научно-практической конференции «Приоритеты Байкальского
региона в азиатской геополитике России» выступили также генеральный директор ИФК
«Метрополь» М.В. Слипенчук, член-корреспондент РАН, директор БИП СО РАН А.К.
Тулохонов, академик, вице-президент Монгольской академии наук Д. Тувдийн,
директор Департамента экономии и финансов МПР РФ Г.В. Выгон и другие.
«Сегодня - спуск «Миров»...
«Удивительное количество важных аспектов мы наблюдаем в социально-экономическом
развитии Байкальского региона», - сказал доктор географических и экономических
наук М.В. Слипенчук. - Месторождение полиметаллов Озерное открыто в 60-х годах,
и продукты его разработки могут поставляться в Китай, Японию, Корею, Индию.
Крупные российские производства по обогащению этих ценных ископаемых находятся
на Урале и Северном Кавказе, и надо добиваться снижения объемов перевозок сырья,
на месте налаживать глубокую переработку металлических руд. Докладчик обратил
внимание на такой важный аспект развития, как связь. Оказывается, когда семь лет
назад компания «Метрополь» открывала в Японии свое представительство, зарубежные
владельцы капитала довольно скептически оценивали это событие. Считалось, что у
«русских» плохие коммуникации при огромных расстояниях. Однако компания
«Метрополь» показала миру использование информационных, инновационных технологий
на высоком уровне. Даже в Бурятии этому достаточно примеров: высокоскоростная
Интернет-связь в школах Еравнинского района, обучение детей из республики в
Санкт-Петербургском горном университете, экспедиции глубинных спускаемых
аппаратов «Мир» Института океанологии РАН на Байкале. Предстоит разработка
Озернинского и других месторождений полезных ископаемых до проектных объемов.
«Мы еще увидим всплеск интереса к Бурятии в российском масштабе», - сказал
докладчик. А министр природных ресурсов РБ Б.Д. Ангаев обратил внимание
участников конференции на важное событие: «Сегодня - спуск «Миров» на воду,
начало третьего сезона исследований Байкала».
(Во время перерыва, при подходе к прессе М.В. Слипенчук вручил только что
изданный «Социально-экономический атлас России и Байкальского региона», где
впервые отдельно показаны Бурятия, Иркутская область и Забайкальский край,
Президенту РБ В.В. Наговицыну. Социальная ориентированность компании «Метрополь»
становится все более глубокой. «Мы стали четкими, понятными фигурами в мире
бизнеса», - сказал глава компании).
Богатства страны - на востоке
Член-корреспондент РАН, доктор географических наук, директор Байкальского
института природопользования СО РАН А.К. Тулохонов обратил внимание на
недостаточную четкость в проведении российской азиатской геополитики. Население
Дальнего Востока сокращается в среднем на 3-5 процентов, есть и другие тревожные
факты вымывания ресурсов. Развитие азиатской России должно быть приоритетом
государственной политики. Мы - евразийская страна, а 80 процентов населения
проживает в европейской ее части. «Мы - большая страна, у нас 16 соседей, а
Китай, например, граничит с 14-ю государствами, - сказал докладчик. - Мы богаты
и по конфессиям...».
Китай ведет железную дорогу в Россию через Казахстан, поэтому надо поторопиться
с международными транспортными коридорами на территории Бурятии.
Необходимо окончательное урегулирование по реке Аргунь на российско-китайской
границе, требует внимания экологическая ситуация на дальневосточной реке
Сунгари. Интересна сравнительная динамика социально-экономического развития
Забайкальского края и АРВМ (КНР), где китайский автономный район демонстрирует
рывок. «Сегодня вся северо-восточная часть Китая становится одним из центров
экономики страны, - сказал А.К. Тулохонов. - Мы будем поставлять в Китай нефть в
больших объемах, и сегодня уже стоят 11 заводов по глубокой переработке нефти в
северо-восточной части страны». Необходимо, считает автор, если не повторение
столыпинской реформы столетней давности, то хотя бы использование ее идей. И с
этим, думается, невозможно не согласиться. Богатые в природном, историческом,
культурном и других планах восточные регионы России не должны опустевать.
(Во время перерыва, при подходе к прессе А.К. Тулохонов отметил среди прочего,
что только в Бурятии, по сравнению с другими восточными регионами, наблюдается
наивысшее взаимопонимание власти, бизнеса, науки.
Вопросы геополитики затронул и В.В. Наговицын. На очень высоком уровне, сказал
он, решается вопрос безвизового режима для граждан России и Монголии.
Приграничье, к тому же, должно быть лицом России, рост можно обеспечить при
создании приграничных особых экономических зон в Бурятии).
Охрана озера Байкал: проблемы, решения
«Рассматривая место и роль Байкальского региона в азиатской геополитике России,
необходимо, в первую очередь, определиться с местом и ролью в этой политике
озера Байкал, - сказал в докладе Б.Д. Ангаев. - Озеро Байкал превратилось в
ключевой фактор, определяющий, с одной стороны, наше отношение к окружающей
среде, с другой - требующий новых подходов в хозяйственной деятельности на
Байкальской природной территории».
В 1996 году Байкал был признан Участком Всемирного природного наследия ЮНЕСКО со
всеми вытекающими для России и мирового сообщества обязанностями.
Закон РФ «Об охране озера Байкал» 1999 года - единственный в практике,
направленный на сохранение конкретного природного объекта. В настоящее время
озеро Байкал - важнейшая особо охраняемая территория России.
После был принят ряд правовых актов, главными из которых являются распоряжение
Правительства об установлении границ экологических зон Байкальской природной
территории (БПТ) и перечень видов деятельности, запрещенных в центральной
экологической зоне.
В то же время не приняты важные подзаконные акты: порядок установления
нормативов предельно допустимых вредных воздействий на экологическую систему
Байкала; комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов БПТ;
порядок ликвидации или перепрофилирования экологически опасных хозяйственных
объектов; положение о государственном экологическом контроле в области охраны
озера Байкал; целевые программы в области охраны озера Байкал.
Федеральная целевая программа
По поручениям Президента РФ и Председателя Правительства РФ, данных в августе
2009 года, Министерством природных ресурсов и экологии РФ ведется разработка
проекта федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и
социально-экономическое развитие Байкальской природной территории».
Министерством в конце 2009 года был направлен разработанный им проект Концепции
программы в Республику Бурятия, Иркутскую область и Забайкальский край. При
поступлении согласованного проекта в Минэкономразвития и Минфин России возник
ряд трудноустранимых замечаний, в результате чего Правительство РФ в начале мая
2010 года вернуло проект концепции на доработку. Сегодня доработанный проект
находится в Правительстве РФ.
Объемы финансирования программы - более 70-ти миллиардов рублей до 2020 года, в
том числе около 50-ти - из федерального бюджета.
Планируемый эффект от реализации программы к 2020 году: уменьшение сбросов
загрязненных сточных вод на 53,7 процента в сравнении с 2008 годом; снижение
уровня накопления отходов с 80 процентов до 20; восстановление 80 процентов
площади БПТ, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению; создание
непрерывного мониторинга состояния окружающей среды; снижение негативного
человеческого фактора при возникновении лесных и иных пожаров до 34 процентов;
увеличение количества туристов, посещающих ООПТ, на 40 процентов по сравнению с
2010 годом и другие результаты.
Концепцией предлагается выбрать вариант решения проблемы охраны озера Байкал и
СЭР БПТ, предполагающий включение в программу всех мероприятий по ЦЭЗ БПТ или
только части мероприятий, реализуемых в буферной экологической зоне и в
экологической зоне атмосферного влияния. Реализация мероприятий по ЦЭЗ является
приоритетом, так как решение проблем ЦЭЗ позволит достичь максимального
улучшения экологической ситуации по всей БПТ.
«Мы видим реальные шаги, предпринимаемые Правительством РФ по решению вопросов
охраны озера Байкал, - сказал Б.Д. Ангаев. - В то же время вопросы определения
путей СЭР БПТ в условиях экологических ограничений остаются открытыми».
Планируется конференция в Госдуме, требуется внесение изменений в Водный, Лесной
кодексы РФ, в Закон РФ «Об охране озера Байкал». Холоднинское месторождение
полезных ископаемых практически выведено из оборота Постановлением Правительства
РФ № 643 и как результат - торможение Программы СЭР Бурятии, сказал докладчик.
Опыт Якутии интересен
Тема конференции связана с процессом модернизации России. О модернизации
говорилось, например, на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, сказал в
докладе член-корреспондент РАН, исполняющий обязанности председателя Якутского
научного центра СО РАН А.Ф. Софронов. Президент РФ Д.А. Медведев, пребывая с
визитом в США, в штате Калифорния, договорился о привлечении в Россию некоторых
крупных американских компаний, и это пример новой политики модернизации.
Положение науки в таком достаточном регионе, как Якутия, показательно. В 90-е
годы, в период руководства республикой Президентом М.Е. Николаевым,
академическая наука на 60 процентов (!) финансировалась из республиканского
бюджета. В настоящее время, после принятия Научно-технической программы
республики, Якутский научный центр СО РАН профинансирован на 87 миллионов
рублей. Министерства отбирают темы исследований, после темы «разыгрываются»
между институтами, вузами.
Какова же структура ЯНЦ СО РАН? И какова роль науки в регионе? Принята Программа
развития производительных сил Республики Саха-Якутия до 2020 года. Один из
главных объектов строительства - Якутская ГЭС, с планом ввода в 2030 году. Тем
не менее, в республике падает потребление электроэнергии, растет эффективность
электроснабжения, потребления.
Институт биологии криолитозоны занимается темой бизонов, овцебыков. Институт
геологии алмазов и благородных металлов вносит вклад в ведущую отрасль
экономики: открыта первая кимберлитовая трубка рядом с Якутском, что очень
показательно, хотя алмазоносность ее еще не подтверждена. Институт
мерзлотоведения причастен к разведке трасс железной дороги Томмот - Якутск,
трубопровода ВСТО. Институт проблем нефти и газа занимается, в том числе, темой
выделенных аборигенных микроорганизмов. Институт физико-химических проблем
связан с деятельностью Эльконского горнорудного комбината.
В составе ЯНЦ СО РАН 8 институтов, 1900 сотрудников и главная задача -
научно-техническое сопровождение реализации долгосрочной комплексной программы
развития республики, на первом этапе - до 2015 года, работа по 60-ти темам. В
части предложений докладчик обратил внимание на реализацию ФЦП «Социальное и
экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья».
Устойчивое развитие стран и регионов
Академик Д. Тувдийн говорил о сотрудничестве РФФИ и МАН, работе над 40
совместными проектами, расширении обмена информацией, устойчивом развитии всех
регионов и стран Байкальской Сибири, Южной Сибири (Байкальский макрорегион в
известной части продолжается в Монголии). Водопотребление на 63 процента состоит
из бассейна трансграничной реки Селенги.
Опыт ландшафтного планирования в РФ при решении задач территориального
планирования осветил В.М. Плюснин, директор Института географии имени Б.В.
Сочавы Иркутского НЦ СО РАН. Масштабы планирования в вертикальном разрезе -
регион, группа регионов, муниципальное образование (МО), группа МО, городской
округ и так далее. Участвовали в планировании границ Байкальской природной
территории, дельты Селенги, Слюдянского района, Забайкальского национального
парка, г. Байкальска, территорий в Аджарии (Грузия), озера Севан (Армения),
Ширванского национального парка (Азербайджан). Разработана схема интегральной
оценки уровня конфликтности в землепользовании. Сотрудничают с БИП СО РАН
(Улан-Удэ) ИПРЭК (Чита), другими институтами РАН.
О трансформации фиктивного капитала как основного инструмента антикризисной
политики сообщила в докладе заместитель генерального директора ИФК «Метрополь»
Н.Е. Анненская. Группа компаний «Метрополь» родилась в 1995 году, в 1998-м
пережила дефолт. ГК «Метрополь», если посмотреть по ее структуре, наборе
лицензий, то это российский инвестиционный банк. Деятельности ее мешает
отсутствие законодательства в области инвестиционных фондов. ГК с 2005 года
демонстрирует успешный пример трансформации спекулятивного капитала в прямые
инвестиции. Дважды доказала верность избранной бизнес-модели, обладает
«иммунитетом» к кризису, в том числе и к развивающемуся по модели «привнесенного
финансового вируса», каким является последний.
 К списку новостей
 Добавить в портфель
 Смотреть портфель
 Версия для печати
|
